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關于公開征求《麗水市人民政府關于同意蓮都區行政復議體制改革工作方案的批復》等意見的公告

 

    

  按照《浙江省人民政府關于深化行政復議體制改革的意見》(浙政發〔201724號)要求,現將《麗水市人民政府關于同意蓮都區行政復議體制改革工作方案的批復》、《麗水市人民政府關于同意景寧畬族自治縣行政復議體制改革工作方案的批復》、《麗水市人民政府關于同意遂昌縣行政復議體制改革工作方案的批復》公開向社會征求意見,時間為2018320日至2018326日。 

  公開征求意見期間,社會公眾可通過信函、電話方式向麗水市人民政府法制辦公室提出意見建議。 

          聯系電話:0578-2661906 

 

  來信地址:麗水市花園路1號(市行政中心大樓) 

     編:323000 

    

    

  麗水市人民政府法制辦公室 

  2018320 

    

    

    

  麗水市人民政府關于同意蓮都區行政復議體制改革工作方案的批復 

    

  蓮都區人民政府: 

  《麗水市蓮都區人民政府關于要求批準蓮都區行政復議體制改革工作方案的請示》(蓮政〔20184)收悉,現批復如下: 

  一、原則同意《蓮都區行政復議體制改革工作方案》,請你區抓緊組織實施,并按照《浙江省人民政府關于深化行政復議體制改革的意見》(浙政發〔201724號),建立健全更加便捷、高效的行政復議工作機制。 

  二、你區要將推進行政復議體制改革作為加快法治政府建設的重要舉措,充分發揮行政復議作為解決行政爭議的主渠道作用,依法糾正違法或不當行政行為,保障人民群眾的合法權益,維護社會和諧穩定。要暢通行政復議申請渠道,完善行政復議申請權告知制度,積極引導申請人向當地政府申請行政復議。要加強行政復議能力建設,配齊配強行政復議人員隊伍。要積極探索“行政復議+”工作模式,加大復議前的行政協調力度,將更多的行政爭議化解在行政復議程序之前,更加重視結案后行政復議建議的指導作用。要加大調查、聽證、專家參與等審理力度,推進“陽光復議”工作,增強行政復議的專業性、透明度和公信力。要加強與有關法院的溝通,加強行政復議與行政審批的銜接,依法做好行政應訴工作。要加強行政復議法宣傳工作,通過復議申請權告知、案件審理、法律文書說理、典型案例剖析等方式,充分發揮行政復議在普法方面的積極作用。 

  三、市級有關單位要加強對蓮都區行政復議體制改革工作的指導和配合,支持行政復議職責集中和集中后的行政復議案件審理工作,推動改革工作順利實施。 

  行政復議體制改革工作中的重大問題要及時報告麗水市人民政府。 

  特此批復。 

    

    

  附件:蓮都區行政復議體制改革工作方案 

    

    

    

  麗水市人民政府 

  20183   

    

      

    

  附件:  

    

  麗水市蓮都區行政復議體制改革工作方案 

    

  為更好地貫徹落實《中共中央國務院關于印發<法治政府建設實施綱要(2015-2020年)>的通知》以及《浙江省人民政府關于深化行政復議體制改革的意見》(浙政發〔201724號)精神,有效應對新行政訴訟法實施后出現的新情況、新問題,充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用,加強行政復議工作,加快建設法治政府,現制定我區行政復議體制改革工作方案如下: 

  一、指導思想 

  按照省委省政府關于深化法治浙江建設和加快法治政府建設的決策部署,以及市政府深化行政復議體制改革的工作安排,以整合行政復議職責、加強行政復議機構力量、健全行政復議機制為重點,以落實行政復議責任、強化行政復議保障為支撐,深化行政復議體制改革,深入推進法治政府建設,依法將行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政機關內部,切實增強行政復議專業性、透明度和公信力,維護公民、法人和其他組織合法權益與社會和諧穩定。 

  二、基本原則 

  (一)堅持依法實施。在行政復議法的框架內,對行政復議職責和資源進行整合,充分發揮行政復議制度的監督、糾錯功能,規范行政機關行政權力運行,深入推進依法行政,加快建設法治政府。 

  (二)堅持復議為民。認真貫徹以人民為中心的發展思想,堅持正當程序與效率原則相結合,突出行政復議便民、高效、專業的優勢,依法糾正違法或不當行政行為,為人民群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛解決方式,努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中都能感受到公平正義。 

  (三)堅持穩步推進。科學把握改革時序,采取分步推進的方法。20183月底前,形成工作方案后按程序報市政府審批,20186月底前掛牌運行。體制改革先行,機制完善和能力提升逐步跟進,形成一支穩定、專業的行政復議隊伍。 

  三、主要內容 

  (一)科學設置行政復議機構 

  在麗水市蓮都區人民政府法制辦公室掛麗水市蓮都區行政復議局(以下簡稱區行政復議局)牌子。區行政復議局的主要職責是: 

  1.負責承辦以區政府為復議機關的行政復議案件。 

  2.負責承辦以區政府為被申請人的行政復議答復工作,承擔以區政府為被告的行政應訴工作(涉案行政行為有承辦機關或機構的除外)。 

  3.負責承辦區政府為賠償義務機關的行政賠償案件(涉案行政行為有承辦機關或機構的除外)。 

  4.指導和監督鄉鎮(街道)人民政府與區政府部門的行政復議、行政訴訟答辯應訴,組織行政復議、行政訴訟業務培訓。 

  5.集中承辦原由區政府各部門承辦的行政復議案件,承擔相應案件的復議后應訴工作。 

  6.建立健全行政復議工作相關配套制度。 

  7.負責對全區行政復議、行政應訴、行政賠償案件的調查統計、分析研究,及時向區政府報告相關情況,并提出建議意見。 

  根據職責調整,通過劃轉或者核增編制等方式,充實麗水市蓮都區人民政府法制辦公室(以下簡稱區法制辦)的行政復議工作力量,在區行政復議局下設立若干科室,使行政復議人員配備與改革后所承擔的工作任務相適應。 

  (二)相對集中行政復議職權。 

  對以鄉鎮(街道)政府、區政府工作部門及其依法設立的派出機構以及法律、法規授權組織等為被申請人的行政復議案件,原則上區行政復議局統一受理。區政府工作部門的行政復議職權由區政府行政復議局集中行使。多口歸一,一窗對外,實現行政復議案件的統一受理、統一審理、統一決定,提升行政復議案件辦理質量和效率。 

  1.統一受理。區行政復議局統一負責行政復議申請的立案審查工作,依法受理行政復議案件。區政府工作部門如收到行政復議申請應及時告知、引導申請人向區政府提出,或直接轉送區行政復議局集中承辦。 

  2.統一審理。區行政復議局統一負責案件審理工作,區政府工作部門不再審理行政復議案件。根據案件審理需要,區行政復議局可以要求相關部門和單位協助配合。根據案件具體情況,分別適用一般程序和聽證程序對案件進行審理。探索專家參與行政復議案件審理,完善行政復議咨詢專家法律意見制度。 

  3.統一決定。區政府作為復議機關的案件,行政復議決定書經區行政復議局負責人審核,報區政府分管領導簽發后,以區政府名義作出,加蓋區政府印章。區行政復議局集中行使政府工作部門復議權的案件,行政復議決定書經區行政復議局負責人審核,報區法制辦主要負責人簽發后,以各部門名義作出,加蓋部門復議應訴專用印章。 

  法律規定涉及海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的行政復議案件,仍按《中華人民共和國行政復議法》規定的渠道辦理。 

  (三)健全行政復議工作機制。 

  改進行政復議案件審理方式,推進“陽光復議”工作,加大聽證審理和實地調查核實證據力度。暢通行政復議申請渠道,引導人民群眾以理性合法方式反映訴求。按照“最多跑一次”的理念和要求,優化行政復議工作流程,做到政府行政復議工作以“一個口子”對外,為當事人行使行政復議權利提供便利。健全和規范行政復議申請權告知制度、行政復議意見書、建議書制度;建立健全《蓮都區行政復議程序規則》、《蓮都區行政復議案件集中承辦銜接制度》、《蓮都區行政復議案件信息互通制度》、《蓮都區辦理行政應訴案件工作流程》等,規范復議案件的立案審查、審理、聽證、調解等工作程序,做好區行政復議局與區政府工作部門、作出原行政行為機關之間的銜接、信息互通,實現復議工作有章可循。建立健全行政復議依法受理與信訪事項法定途徑分類處理的協調配合機制。 

  (四)落實辦案場所和裝備保障。 

  配備一定數量的辦公用房和聽證審理室、調解室、檔案室等功能用房;保障辦案用車;配備基本的監控、攝像、同步錄音錄像、速錄電腦、打印設備等配套設施;保障辦案經費,基本適應行政復議局工作所需。 

  四、工作要求 

  (一)加強領導。成立以區政府主要領導為組長,分管領導為副組長,區府辦(法制辦)、區發改局、區編辦、區財政局、區機關事務局、區人力社保局等相關部門主要負責人為成員的行政復議體制改革工作領導小組,協調、溝通相關問題,確保行政復議體制改革工作的順利實施。 

  (二)協同推進。區府辦(法制辦)負責提出區行政復議職能整合和機構編制調整方案,建立行政復議體制改革后的相關工作制度及工作機制,組織人員培訓等工作。區編辦負責審定區行政復議局職責配置和機構設置方案,與區府辦(法制辦)共同提出編制調整方案等工作。區財政局負責做好行政復議辦案設備、工作經費的保障工作。區人力社保局、區府辦(法制辦)負責選調、招錄工作人員。區財政局、區機關事務管理局、區發改局結合改革后區行政復議局的人員配備,負責落實辦公場所、配備配套設施、保障辦案用車等工作。區府辦(法制辦)牽頭,區政府其他有關部門配合做好行政復議事項梳理、工作交接等工作。 

  (三)注重實效。此次改革是通盤考量復議應訴工作出現的嚴峻形勢而提出的重大應對新措施,旨在通過職能重組、人員調配、組織保障等系列舉措,全面開創蓮都區行政復議、行政應訴工作新局面。各項改革舉措必須著眼于切實提高行政復議公信力、提升行政應訴能力,以更好化解行政爭議、維護社會穩定,推進法治政府建設。各部門必須各司其職,切實保障此項改革能夠順利推進。 

    

    

    

  麗水市人民政府關于同意景寧畬族自治縣行政復議體制改革工作方案的批復 

    

  景寧畬族自治縣人民政府: 

  景寧畬族自治縣人民政府關于要求批準景寧畬族自治縣行政復議體制改革工作方案的請示》(景政〔20185)收悉,現批復如下: 

  一、原則同意《景寧畬族自治縣行政復議體制改革工作方案》,請你縣抓緊組織實施,并按照《浙江省人民政府關于深化行政復議體制改革的意見》(浙政發〔201724號),建立健全更加便捷、高效的行政復議工作機制。 

  二、你縣要將推進行政復議體制改革作為加快法治政府建設的重要舉措,充分發揮行政復議作為解決行政爭議的主渠道作用,依法糾正違法或不當行政行為,保障人民群眾的合法權益,維護社會和諧穩定。要暢通行政復議申請渠道,完善行政復議申請權告知制度,積極引導申請人向當地政府申請行政復議。要加強行政復議能力建設,配齊配強行政復議人員隊伍。要積極探索“行政復議+”工作模式,加大復議前的行政協調力度,將更多的行政爭議化解在行政復議程序之前,更加重視結案后行政復議建議的指導作用。要加大調查、聽證、專家參與等審理力度,推進“陽光復議”工作,增強行政復議的專業性、透明度和公信力。要加強與有關法院的溝通,加強行政復議與行政審批的銜接,依法做好行政應訴工作。要加強行政復議法宣傳工作,通過復議申請權告知、案件審理、法律文書說理、典型案例剖析等方式,充分發揮行政復議在普法方面的積極作用。 

  三、市級有關單位要加強對景寧畬族自治縣行政復議體制改革工作的指導和配合,支持行政復議職責集中和集中后的行政復議案件審理工作,推動改革工作順利實施。 

  行政復議體制改革工作中的重大問題要及時報告麗水市人民政府。 

  特此批復。 

    

  附件:景寧畬族自治縣行政復議體制改革工作方案 

    

      

    

  麗水市人民政府 

  20183   

    

    

    

  附件: 

    

  景寧畬族自治縣行政復議體制改革工作方案 

    

  為更好地貫徹落實《中共中央國務院關于印發<法治政府建設實施綱要(2015-2020年)>的通知》以及《浙江省人民政府關于深化行政復議體制改革的意見》(浙政發〔201724號)精神,有效應對新行政訴訟法實施后出現的新情況、新問題,充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用,加快法治政府建設,現制定我縣行政復議體制改革工作方案如下: 

  一、指導思想 

  全面貫徹黨的十九大和十八屆四中全會以來依法治國的精神,按照省委省政府關于深化法治浙江建設和加快法治政府建設的決策部署,以整合行政復議職責、加強行政復議機構力量、健全行政復議機制為重點,以落實行政復議責任、強化行政復議保障為支撐,深化行政復議體制改革,深入推進法治政府建設,依法將行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政機關內部,切實維護公民、法人和其他組織的合法權益與社會和諧穩定 

  二、基本原則 

  (一)堅持依法實施。在行政復議法的框架內,結合行政管理體制改革和行政復議工作發展趨勢,對行政復議職責和資源進行整合,深入推進我縣行政復議體制改革工作。 

  (二)堅持便民高效。認真貫徹以人民為中心的發展思想,堅持正當程序與便捷高效相結合,發揮行政復議便民、高效、專業的優勢,為人民群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛解決方式。 

  (三)堅持穩步推進。科學把握改革時序,貫徹落實省、市政府的部署安排。20183月底前,完成我縣行政復議體制改革,縣行政復議局掛牌運行。體制改革先行,機制完善和能力提升逐步跟進,形成一支穩定、專業的行政復議隊伍。 

  三、主要內容 

  (一)科學設置行政復議機構。 

  在景寧畬族自治縣人民政府法制辦公室增掛景寧畬族自治縣行政復議局(以下簡稱縣行政復議局)牌子。縣行政復議局的主要職責是: 

  1.負責承辦以縣政府為復議機關的行政復議案件。 

  2.集中承辦以縣政府工作部門為行政復議機關的行政復議案件,承擔相應案件復議后的應訴工作。 

  3.負責承辦以縣政府為被申請人的行政復議答復工作,承擔以縣政府為被告的行政應訴工作(涉案行政行為有承辦機關或機構的除外)。 

  4.負責承辦縣政府為賠償義務機關的行政賠償案件(涉案行政行為有承辦機關或機構的除外)。 

  5.建立健全行政復議工作相關配套制度。 

  6.組織行政復議、行政應訴業務培訓。 

  7.負責對全縣行政復議、行政應訴、行政賠償案件進行調查統計、分析研究,及時向縣政府報告相關情況,并提出建議意見。 

  根據職責調整,通過劃轉或者核增等方式整合一定數量的編制,充實景寧畬族自治縣人民政府法制辦公室的行政復議工作力量。 

  (二)相對集中行政復議職權。 

  以鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣政府工作部門及其依法設立的派出機構或法律、法規授權組織等為被申請人的行政復議案件,原則上由縣行政復議局統一受理。縣政府工作部門的行政復議職權由縣行政復議局集中行使,實行多口歸一,一窗對外,實現行政復議案件的統一受理、統一審理、統一決定,提升行政復議案件辦理效率。 

  1.統一受理。縣行政復議局統一負責行政復議申請的立案審查工作,依法受理行政復議案件。縣政府工作部門不再受理行政復議申請,如收到行政復議申請應及時轉送縣行政復議局集中承辦。 

  2.統一審理。縣行政復議局負責行政復議案件審理工作。根據案件審理需要,縣行政復議局可以要求相關部門和單位協助配合。根據案件具體情況,分別適用一般程序和聽證程序對案件進行審理。探索專家參與行政復議案件審理,完善行政復議咨詢專家法律意見制度。 

  3.統一決定。縣政府作為復議機關的案件,行政復議決定書經縣行政復議局負責人審核,報縣政府分管領導簽發后,以縣政府名義作出,加蓋縣政府印章。縣行政復議局集中行使縣政府工作部門復議權的案件,行政復議決定書經縣行政復議局負責人審核,報縣法制辦主要負責人簽發后,以各部門名義作出,加蓋部門行政復議應訴專用印章。 

  涉及海關、金融、國稅、外匯等實行國家垂直領導的行政機關和國家安全機關的行政復議案件,按照《中華人民共和國行政復議法》有關規定處理。 

  (三)完善行政復議工作機制。 

  制定《景寧畬族自治縣行政復議程序規則》《景寧畬族自治縣行政復議案件集中承辦銜接制度》《景寧畬族自治縣行政復議案件信息互通制度》《景寧畬族自治縣辦理行政應訴案件工作流程》等,規范行政復議案件的立案審查、審理、聽證、調解、決定及后續應訴等工作,做好縣行政復議局與縣政府工作部門、鄉鎮人民政府(街道辦事處)之間的銜接、信息互通,實現行政復議工作有章可循。 

  (四)落實辦案場所和裝備保障。 

  配備一定數量的辦公用房和聽證審理室、調解室、接待室、檔案室等功能用房;保障辦案用車;配備監控、攝影、同步錄音錄像、速錄電腦、打印設備等配套設施,保障辦案經費,基本適應行政復議工作所需。 

  四、工作要求 

  (一)加強領導。成立以縣政府主要領導為組長,分管領導為副組長,縣府辦、縣法制辦、縣編辦、縣發改局、縣財政局、縣人力社保局、縣機關事務局等有關部門主要負責人為成員的縣行政復議體制改革工作領導小組,研究、協調重大問題,確保行政復議體制改革工作順利實施。領導小組下設辦公室,由縣府辦主要領導任辦公室主任,負責領導小組的日常工作。 

  (二)協同推進。縣法制辦負責提出縣行政復議職能整合和機構編制調整方案,建立行政復議體制改革后的相關工作制度及工作機制,組織人員培訓等工作。縣編辦負責審定縣行政復議局職責配置和機構設置方案,與縣法制辦共同提出編制調整方案等工作。縣財政局負責做好行政復議辦案設備、工作經費的保障工作。縣人力社保局、縣法制辦負責選調、招錄工作人員。縣財政局、縣機關事務管理局、縣發改局結合改革后縣行政復議局的人員配備,負責落實辦公場所。縣法制辦牽頭,縣政府其他有關部門配合做好行政復議事項梳理、工作交接等工作。縣電視臺、畬鄉報等新聞媒體配合做好行政復議體制改革的宣傳報道工作。 

  (三)注重實效。此次改革是通盤考量行政復議、行政應訴工作出現的新形勢所提出的重大應對新措施,旨在通過職能重組、人員調配、組織保障等系列舉措,全面開創景寧畬族自治縣行政復議、行政應訴工作新局面。各項改革舉措必須著眼于切實提高行政復議公信力、提升行政應訴能力,以更好化解行政爭議、維護社會穩定,推進法治政府建設。各部門必須各司其職,切實保障改革順利推進。 

 

 

   

  麗水市人民政府關于同意遂昌縣行政復議體制改革工作方案的批復 

    

  遂昌縣人民政府: 

  《遂昌縣人民政府關于要求批準遂昌縣行政復議體制改革工作方案的請示》(遂政〔201814)收悉,現批復如下: 

  一、原則同意《遂昌縣行政復議體制改革工作方案》,請你區抓緊組織實施,并按照《浙江省人民政府關于深化行政復議體制改革的意見》(浙政發〔201724號),建立健全更加便捷、高效的行政復議工作機制。 

  二、你縣要將推進行政復議體制改革作為加快法治政府建設的重要舉措,充分發揮行政復議作為解決行政爭議的主渠道作用,依法糾正違法或不當行政行為,保障人民群眾的合法權益,維護社會和諧穩定。要暢通行政復議申請渠道,完善行政復議申請權告知制度,積極引導申請人向當地政府申請行政復議。要加強行政復議能力建設,配齊配強行政復議人員隊伍。要積極探索“行政復議+”工作模式,加大復議前的行政協調力度,將更多的行政爭議化解在行政復議程序之前,更加重視結案后行政復議建議的指導作用。要加大調查、聽證、專家參與等審理力度,推進“陽光復議”工作,增強行政復議的專業性、透明度和公信力。要加強與有關法院的溝通,加強行政復議與行政審批的銜接,依法做好行政應訴工作。要加強行政復議法宣傳工作,通過復議申請權告知、案件審理、法律文書說理、典型案例剖析等方式,充分發揮行政復議在普法方面的積極作用。 

  三、市級有關單位要加強對遂昌縣行政復議體制改革工作的指導和配合,支持行政復議職責集中和集中后的行政復議案件審理工作,推動改革工作順利實施。 

  行政復議體制改革工作中的重大問題要及時報告麗水市人民政府。 

  特此批復。 

    

    

  附件:遂昌縣行政復議體制改革工作方案 

       

    

  麗水市人民政府 

  20183   

    

       

    

  附件: 

    

  遂昌縣行政復議體制改革工作方案 

    

  為更好地貫徹落實《中共中央國務院關于印發<法治政府建設實施綱要(2015-2020年)>的通知》以及《浙江省人民政府關于深化行政復議體制改革的意見》(浙政發〔201724號)精神,有效應對新行政訴訟法實施后出現的新情況、新問題,充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用,加快法治政府建設,經遂昌縣人民政府常務會議討論通過,現制定我縣行政復議體制改革工作方案如下: 

  一、指導思想 

  全面貫徹黨的十九大和十八屆四中全會以來依法治國的精神,按照省委省政府關于深化法治浙江建設和加快法治政府建設的決策部署,以整合行政復議職責、加強行政復議機構力量、健全行政復議機制為重點,以落實行政復議責任、強化行政復議保障為支撐,深化行政復議體制改革,深入推進法治政府建設,依法將行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政機關內部,切實維護公民、法人和其他組織的合法權益與社會和諧穩定 

  二、基本原則 

  (一)堅持依法實施。在行政復議法的框架內,結合行政管理體制改革和行政復議工作發展趨勢,對行政復議職責和資源進行整合,深入推進我縣行政復議體制改革工作。 

  (二)堅持便民高效。認真貫徹以人民為中心的發展思想,堅持正當程序與便捷高效相結合,發揮行政復議便民、高效、專業的優勢,為人民群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛解決方式。 

  (三)堅持穩步推進。科學把握改革時序,20183月底前完成我縣行政復議體制改革,縣行政復議局掛牌運行。體制改革先行,機制完善和能力提升逐步跟進,形成一支穩定、專業的行政復議隊伍。 

  三、主要內容 

  (一)科學設置行政復議機構。 

  在遂昌縣人民政府法制辦公室增掛遂昌縣行政復議局(以下簡稱縣行政復議局)牌子。縣行政復議局的主要職責是: 

  1.負責承辦以縣政府為復議機關的行政復議案件。 

  2.集中承辦以縣政府工作部門為行政復議機關的行政復議案件,承擔相應案件的復議后應訴工作。 

  3.負責承辦以縣政府為被申請人的行政復議答復工作,承擔以縣政府為被告的行政應訴工作(涉案行政行為有承辦機關或機構的除外)。 

  4.負責承辦以縣政府為賠償義務機關的行政賠償案件(涉案行政行為有承辦機關或機構的除外)。 

  5.建立健全行政復議工作相關配套制度。 

  6.組織開展行政復議、行政應訴業務培訓。 

  7.負責對全縣行政復議、行政應訴、行政賠償案件進行調查統計、分析研究,及時向縣政府報告相關情況,并提出建議意見。 

  根據職責調整,通過劃轉或者核增等方式整合一定數量的編制,充實遂昌縣人民政府法制辦公室的行政復議工作力量。 

  (二)相對集中行政復議職權。 

  以鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣政府工作部門及其依法設立的派出機構或法律、法規授權組織等為被申請人的行政復議案件,原則上由縣行政復議局統一受理。縣政府工作部門的行政復議職權由縣行政復議局集中行使,實行多口歸一,一窗對外,實現行政復議案件的統一受理、統一審理、統一決定,提升行政復議案件辦理效率。 

  1.統一受理。縣行政復議局統一負責行政復議申請的立案審查工作,依法受理行政復議案件。縣政府工作部門不再受理行政復議申請,如收到行政復議申請應及時直接轉送縣行政復議局集中承辦。 

  2.統一審理。縣行政復議局負責行政復議案件審理工作。根據案件審理需要,縣行政復議局可以要求相關部門和單位協助配合。根據案件具體情況,分別適用一般程序和聽證程序對案件進行審理。探索專家參與行政復議案件審理,完善行政復議咨詢專家法律意見制度。 

  3.統一決定。縣政府作為復議機關的案件,行政復議決定書經縣行政復議局負責人審核,報縣政府分管領導簽發后,以縣政府名義作出,加蓋縣政府印章。縣行政復議局集中行使縣政府工作部門有復議權的案件,行政復議決定書經縣行政復議局負責人審核,報縣法制辦主要負責人簽發后,以各部門名義作出,加蓋部門行政復議應訴專用印章。 

  涉及金融、國稅等實行國家垂直領導的行政機關的行政復議案件,按照《中華人民共和國行政復議法》有關規定處理。 

  (三)完善行政復議工作機制。 

  制定《遂昌縣行政復議工作規則》《遂昌縣行政復議聽證規則》《遂昌縣重大行政訴訟案件報告制度》等,規范行政復議案件的立案審查、審理、聽證、調解、決定及后續應訴等工作,做好縣行政復議局與縣政府工作部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處之間的銜接、信息互通,實現行政復議工作有章可循。 

  (四)落實辦案場所和裝備保障。 

  配備一定數量的辦公用房和聽證審理室、調解室、接待室、檔案室等功能用房;保障辦案用車;配備監控、攝影、同步錄音錄像、速錄電腦、打印設備等配套設施,保障辦案經費,基本適應行政復議工作所需。 

  四、工作要求 

  (一)加強領導。成立以縣政府主要領導為組長,分管領導為副組長,縣府辦、縣法制辦、縣編辦、縣發改局、縣財政局、縣人力社保局、縣機關事務局等有關部門主要負責人為成員的縣行政復議體制改革工作領導小組,研究、協調重大問題,確保行政復議體制改革工作順利實施。領導小組下設辦公室,由縣府辦主要領導擔任辦公室主任,負責領導小組的日常工作。 

  (二)協同推進。縣法制辦負責提出縣行政復議職能整合和機構編制調整方案,建立行政復議體制改革后的相關工作制度及工作機制,組織人員培訓等工作。縣編辦負責審定縣行政復議局職責配置和機構設置方案,與縣法制辦共同提出編制調整方案等工作。縣財政局負責做好行政復議辦案設備、工作經費的保障工作。縣人力社保局、縣法制辦負責選調、招錄工作人員。縣財政局、縣機關事務管理局、縣發改局結合改革后縣行政復議局的人員配備,負責落實辦公場所。縣法制辦牽頭,縣政府其他有關部門配合做好行政復議事項梳理、工作交接等工作。縣電視臺、縣傳媒中心等部門配合做好行政復議體制改革的宣傳報道工作。 

  (三)注重實效。此次改革是通盤考量行政復議、行政應訴工作出現的新形勢所提出的重大應對新措施,旨在通過職能重組、人員調配、組織保障等系列舉措,全面開創我縣行政復議、行政應訴工作新局面。各項改革舉措必須著眼于切實提高行政復議公信力、提升行政應訴能力,以更好化解行政爭議、維護社會穩定,推進法治政府建設。各部門必須各司其職,切實保障改革順利推進。 

    


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